مواطن اللجوء
تمهيد
وجد اللاجئون الفلسطينيون الذين أجبروا قسراً على الخروج من ديارهم ووطنهم، مأوى وملاذاً لهم فيما تبقى من الأرض الفلسطينية، (قطاع غزة والضفة الغربية)، وفي أماكن محددة، خاصة على حدود أرضهم ووطنهم، أرض الجوار العربية أو ما يعرف "ببلدان الطوق" خاصةً: الأردن، سوريا، لبنان، ومصر. وفيما بعد دول عربية أخرى وقد وضعوا في نقاط تجمع أطلق عليها "المخيمات".
شكلت المخيمات، وحيثما وجدت مظهراً إنسانياً مؤلماً، تجسد مدى ما تعرض له هذا الشعب من كوارث ومأسى، ما أصطلح عليه " بالنكبة"، ومؤامرات نسجت خيوطها القوى الاستعمارية الكبرى، والصهيونية المتحالفة معها، مما أدى إلى اقتلاع الشعب الفلسطيني من جذوره بالعنف والإرهاب، وأدى إلى تشريده بعد سلب أرضه، وإسكان مجموعات بشرية لا تربطهم فعلياً أو وجدانياً أي رابطة به، وبكلمات أخرى إن هذه المخيمات تجسد الظلم الإنساني بشتى أنواعه وصوره، وغياب العدالة القاضية بإحقاق الحق وإرجاعه لأهله.
مواطن اللجوء
تمهيد
وجد اللاجئون الفلسطينيون الذين أجبروا قسراً على الخروج من ديارهم ووطنهم، مأوى وملاذاً لهم فيما تبقى من الأرض الفلسطينية، (قطاع غزة والضفة الغربية)، وفي أماكن محددة، خاصة على حدود أرضهم ووطنهم، أرض الجوار العربية أو ما يعرف "ببلدان الطوق" خاصةً: الأردن، سوريا، لبنان، ومصر. وفيما بعد دول عربية أخرى وقد وضعوا في نقاط تجمع أطلق عليها "المخيمات".
شكلت المخيمات، وحيثما وجدت مظهراً إنسانياً مؤلماً، تجسد مدى ما تعرض له هذا الشعب من كوارث ومأسى، ما أصطلح عليه " بالنكبة"، ومؤامرات نسجت خيوطها القوى الاستعمارية الكبرى، والصهيونية المتحالفة معها، مما أدى إلى اقتلاع الشعب الفلسطيني من جذوره بالعنف والإرهاب، وأدى إلى تشريده بعد سلب أرضه، وإسكان مجموعات بشرية لا تربطهم فعلياً أو وجدانياً أي رابطة به، وبكلمات أخرى إن هذه المخيمات تجسد الظلم الإنساني بشتى أنواعه وصوره، وغياب العدالة القاضية بإحقاق الحق وإرجاعه لأهله.
المخيم : هو التجمع الفلسطيني المعروف منذ الخمسينات، باسم مخيم اللاجئين الفلسطينيين، وقد أصبح له على مر السنين حدود معينة: اجتماعية، اقتصادية، مادية، ويدار من قبل وكالة الغوث الدولية "الأنروا".
المخيم، مثل القرية، ليست مجتمعاً مسبق الصنع على غرار المستعمرات أو المستوطنات، لأنه يخلق ضمن عملية مستمرة، تبدأ المرحلة الأولى بإقامة الخيام، في منطقة تقدمها الدول المضيفة أو تشتريه أو تستأجرها الأنروا، وبعد فترة يزداد عدد سكان المخيم، وتتسع رقعته ويبدأ التغيير يدخل تدريجياً في شكل البناء حيث تختفي الخيام، وتبدأ بالظهور الأبنية من طابق واحد وسقف من الصفيح أو الزينكو، بعد ذلك وفي أماكن متعددة، وعندما تسمح الظروف أو القوانين، تبدأ الأبنية الطابقية، تأخذ مكانها، ويعرف بأنه ضاحية من ضواحي المدينة، وأن كان حزاماً من أحزمة البؤس “ " misery bolley" ولقد كان لبطاقة الغوث أو الإعاشة "كرت التموين" تأثيراً مزدوجاً ومتناقضاً على اللاجئين، فهي من جهة إقرار بلجوئهم، وحاجتهم للمساعدة الإنسانية، وفي ذلك إذلال وشعور بالتبعية من ناحية أخرى؛ وعلى أي حال تعتبر الوكالة رمزاً لالتزام المجتمع الدولي بحق اللاجئين في العودة إلى ديارهم، لأنها أنشئت استناداً إلى قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم (194/ كانون أول 1948).
أما المخيم من وجهة النظر الإسرائيلية: يراه الإسرائيليين، إشارة تذكر العالم بقضية اللاجئين، ولذلك لا يترددوا في إظهار رغبتهم بإنهاء وجود المخيمات، وتختلف هذه الرغبة من جهة إلى أخرى، فنجد مثلاً شلوموغازيت: وهو جنرال احتياط، ومدير جهاز الاستخبارات العسكرية السابق، وباحث لدى مركز جافي للدراسات الاستراتيجية بجامعة تل أبيب، يعتبر المخيم، حجر عثرة في طريق حل مشكلة اللاجئين، ويتهم "الأنروا" بمأسسة وضع اللاجئين من خلال إقامة المخيمات كوحدات قائمة ومتميزة وتقدم لهم المساعدات بصورة منتظمة، ويقول أن كل ما تتطلبه مشكلة اللاجئين هو حملة بناء كبيرة، بهدف إخراجهم من مخيمات اللاجئين، على طريق إنهاء قضيتهم وتصفيتها.
ويرى د. " مارك هيللر " ، من نفس المركز، أن أي حل لمشكلة اللاجئين يتطلب التخلص من ظاهرة المخيم، وهذا يعني أنه على الدول المضيفة أن تكون على استعداد لاستيعاب أعداد من اللاجئين الفلسطينيين الذين يقررون البقاء على أراضيها، وإعطائهم / منحهم الجنسية وكامل الحقوق السياسية.
وعلى صعيد الممارسة العملية، فقد سعت إسرائيل جاهدة إلى تدمير المخيم كوحدة سكنية، مثلاً تدمير مخيم عقبة جبر في "أريحا". وعندما كان "آرئيل شارون" قائداً للمنطقة الجنوبية حاول جاهداً تدمير مخيمات القطاع بحجة توسيع الطرقات بدواعي أمنية وغيرها. وقد تكررت هذه الرؤية في أكثر من موقع من رفح حتى مخيم جنين أخيراً، فسياسة تدمير المخيمات ومحوها عن وجه الأرض ، سياسة قديمة جديده حتى في خارج البلاد .
مخيمات اللاجئين الفلسطينيين
يبلغ عدد المخيمات الفلسطينية المنتشرة في الضفة الغربية، وقطاع غزة، وفي الدول العربية المجاورة : الأردن، سوريا، لبنان، مصر. حوالي (69)مخيما، منها حوالي (61) مخيما "منظما"، أي تشرف عليه وكالة الغوث الدولية لتشغيل اللاجئين الفلسطينيين "الانروا" وعدد ا خر حوالي 6 أو 7 مخيمات غير خاضعة لإشراف الوكالة الدولية، وهناك عدد من المخيمات قد أغلقت أو أفرغت من سكانها.
الجدول رقم "1" يبين التوزيع الجغرافي للمخيمات الفلسطينية.
م
المكان
عدد المخيمات المنظمة
عدد المخيمات الغير منظمة
ملاحظات
1.
الضفة الغربية
27 مخيم
6
2.
قطاع غزة
8
-
3.
الأردن
10
-
4.
سوريا
10
-
5.
لبنان
13
-
6.
مصر
1
-
على أثر اتفاقيات السلام الأولى بين مصر وإسرائيل وترسيم الحدود تحول جزء منه في الجانب المصري والآخر في منطقة رفح
المجموع
69
6
بقراءة الجدول أعلاه رقم (1) نجد أن الضفة الغربية تحتل المرتبة الأولى باحتوائها على حوالي 27 مخيما، وإذا ما أضيف إليها مخيمات قطاع غزة، فان الأرض الفلسطينية تضم اكثر قليلا من نصف عدد المخيمات الفلسطينية، ثم يلي الضفة لبنان، ثم الأردن وسوريا، قطاع غزة، مصر.
وتحتوي الضفة الغربية على جميع المخيمات الغير منظمة، وعددها 6 مخيمات، وإذا ما علمنا انه قد تم إغلاق مخيمان في الضفة وهما: مخيم النويعمة، ومخيم كرامة، وبذلك يكون مجموع المخيمات في الضفة 25 مخيما قائما ستة منها غير منظمة.
من المهم الإشارة هنا إلى أن المخيمات الفلسطينية زمنيا تصنف في مجموعتين رئيسيتين: مجموعة أقيمت قبل عام 1967م، ومعظم ساكنيها ممن يطلق عليهم باللاجئين الفلسطينيين المهجرين عام 1948 أما المجموعة الثانية فقد أنشئت بعد عام 1967م، ويقيم فيها ما يطلق عليهم بالنازحين الفلسطينيين، الذين غادروا البلاد اثر حرب حزيران عام 1967م، وذلك لا يعني بأي حال، أن يكون الفصل كاملا.
ويوضح الجدول رقم (2) توزع هذه المخيمات: م المنظمة/ الدولة مخيمات أنشئت قبل عام 1967م مخيمات أنشئت بعد عام 1967م
1. الضفة الغربية 26 1
2. قطاع غزة 8 -
3. الأردن 4 6
4. لبنان 13 -
5. سوريا 6 4
6. المجموع 57 11
بدراسة الجدول رقم (2) يتضح أن عدد المخيمات التي أنشئت بعد عام 1967م ، إحدى عشر مخيماً وتشكل ما نسبته16.4%، من مجموع المخيمات ، وتتمركز في الأردن وسوريا، أما مخيمات اللاجئين والتي أنشئت معظمها قبل عام 1967م، تشكل ما نسبته حوالي 83.6% أي الغالبية وتنتشر بصورة كلية داخل فلسطين ولبنان.
مخيمات اللاجئين داخل فلسطين
أدت حرب 1948م، إلى تشكيل ثلاثة تجمعات فلسطينية منفصلة جغرافيا داخل فلسطين وتجمعات أخرى مبعثرة هنا وهناك في الأقطار العربية المجاورة خارج فلسطين.
أولا: المخيمات في الضفة الغربية:
يوجد في الضفة الغربية 25 مخيما للاجئين، إذ أن اثنين من المخيمات قد افرغا بعد حرب 1967م. وهما مخيمي "كرامة، ومخيم النويعمة"، تعترف الوكالة "الانروا" بـ(19) مخيما، والباقي مخيمات غير منظمة.
ووفق احصائيات الوكالة "الاونروا" حتي منتصف عام 2001 فقد بلغ عدد اللاجئين المقيمين في هذه المخيمات "163,139" لاجئا، عدا اللاجئين الذين يعيشون خارج المخيمات في الضفة الغربية ال(607,770) لاجئ.(65)
الجدول رقم (3) يبين أسماء كل المخيمات في الضفة الغربية، وبعض المعلومات ذات الأهمية المتوفرة عنها: م اسم المخيم تاريخ الانشاء المحافظة/ الموقع المساحة عند الانشاء بالدونم المساحة الراهنة ملاحظات
1. مخيم شعفاط 1966 القدس 98 198
2. مخيم الأمعري 1948 رام الله 92 360
3. مخيم دير عمار 1949 رام الله 160 145
4. مخيم الجلزون 1949 رام الله 240 240
5. مخيم قلنديا 1949 رام الله 230 253
6. مخيم قدورة 1948 رام الله 25 غير منظم
7. مخيم بير زيت 1948 رام الله 23 23 غير منظم
8. مخيم سلواد 1970 رام الله - 5 غير منظم
9. مخيم عناتا 1948 القدس - - غير منظم
10. مخيم العوجا 1949 القدس - 200 غير منظم
11. مخيم عايدة 1948 بيت لحم 60 115
12. مخيم الدهيشة 1949 بيت لحم 258 340
13. مخيم بيت جبريل أو " العزة" 1949 الخليل 24 135
14. مخيم الفوار 1950 الخليل 108 280
15. مخيم العروب 1949 الخليل 258 347
16. مخيم عقبة جبر 1948 أريحا 689 689
17. مخيم عين السلطان 1948 أريحا 708 708
18. مخيم النويعمة 1948 أريحا 270 270 مغلق
19. مخيم كرامة 1967 أريحا - - مغلق
20. مخيم الفارعة 1949 نابلس 225 194
21. مخيم جنيد 1949 نابلس - 27 غير منظم
22. مخيم بلاطة 1950 نابلس 167 470
23. مخيم عسكر 1950 نابلس 163 162
24. مخيم عين بيت الماء 1950 نابلس 28 28
25. مخيم نور شمس 1952 نابلس 226 230
26. مخيم طولكرم 1950 طولكرم 165 265
27. مخيم جنين 1953 جنين 372 473
المجموع - - 4564 6382
بقراءة وتحليل هذا الجدول نصل إلى النتائج التالية:
1- يمكن القول أن محافظة القدس بألويتها: لواء رام الله، ولواء أريحا، حسب التقسيم الإداري قبل عام 1967 تضم حوالي (16) مخيما، تشكل بمجموعها اكثر من نصف مخيمات الضفة الغربية، تليها محافظة نابلس بألويتها: نابلس، جنين، طولكرم، "8" مخيمات، ثم محافظة الخليل وتضم فقط مخيمان علماً بان جميع هذه المخيمات قد أنشئت قبل عام 1967م، باستثناء مخيم سلواد.
2- عدد المخيمات الغير منظمة "أي لا تخضع لإشراف الوكالة،" 6" مخيمات وهي: مخيم قدورة، بير زيت، سلواد، مخيم عناتا، مخيم العوجا، مخيم جنيد.
3- وقد بلغت المساحة الإجمالية للمخيمات في الضفة الغربية عند إقامتها حوالي "4564" دونماً، وقد زادت هذه المساحة إلى "6382" دونماً.
4- هناك حوالي (12) مخيماً اتسعت مساحتها في الفترة ما بين إقامة المخيم والوقت الراهن وهي: مخيم شعفاط، مخيم الامعري، مخيم قلنديا، مخيم عائدة، مخيم الدهيشة، مخيم بيت جبريل، أو مخيم العزة، مخيم الفوار، العروب، مخيم بلاطة، مخيم نور شمس، مخيم طولكرم، جنين.
وقد تعرضت مساحة بعض المخيمات للنقصان وهي: دير عمار، مخيم الفارعة، مخيم عسكر، وقد ثبتت مساحة بعض المخيمات وهي: مخيم الجلزون ، ومخيم عين السلطان، ومخيم عين بيت الماء، عقبة جبر .
ثانيا: المخيمات في قطاع غزة:
بعد نكبة عام 1948م، تشرد " لجأ"اكثر من (200) ألف فلسطيني من أراضيهم إلى غزة، أضيفوا إلى جانب السكان الأصليين البالغ عددهم آنذاك حوالي (80) ألف نسمة، مما أدى إلى اكتظاظ سكاني شديد في هذه المنطقة الضيقة، التي يبلغ طولها نحو "40 كم" وعرضها من (7-12) كم2، ومساحتها تقدر من 363-365كم2.
يشكل اللاجئون المسجلون، اكثر من ثلاثة أرباع سكان القطاع حوالي (74%)، وحوالي (22%) من مجموع اللاجئين المسجلين لدى الوكالة الانروا، وفق إحصائيات الوكالة حتى منتصف عام 2001م فان حوالي "460.031" ألف لاجئ يعيشون داخل المخيمات، من مجموع اللاجئين المسجلين لدى الوكالة البالغ عددهم حوالي (852.626 ألف لاجئ) وفيما يلي عرض مجدول بأسماء المخيمات في القطاع، وبعض المعلومات المتوفرة عنها والتي يبلغ عددها حوالي 8 مخيمات عالية الاكتظاظ وهي:-
جدول رقم (4) يبين اسماء المخيمات في قطاع غزة
م اسم المخيم المنطقة (الموقع) تاريخ الانشاء المساحة عند الانشاء بالدونم المساحة الراهنة بالدونم ملاحظات
1. مخيم جباليا منطقة جباليا 1948 1403 1448
2. مخيم الشاطئ غزة 1949 519 747
3. مخيم النصيرات الوسطي 1948 559 589
4. مخيم البريج الوسطي 1949 528 478
5. مخيم المغازي الوسطي 1949 599 548
6. مخيم دير البلح الوسطي 1949 156 132
7. مخيم خانيونس خانيونس 1949 549 564
8. مخيم رفح رفح 1949 - 1364
المجموع - - 4313 5870
من تحليل الجدول رقم (4) يتبين ما يلي:
1- يضم منطقة قطاع غزة حوالي 8 مخيمات تنتشر في عدة مناطق وهي: مدينة غزة، جباليا، النصيرات، مدينة خانيونس، ودير البلح، ومدينة رفح، جميع هذه المخيمات قد أنشئت قبل العام 1967م، أي أنها تضم لاجئين هاجروا من ديارهم على اثر حرب عام 1948م.
2- يلاحظ زيادة مساحة أربعة مخيمات بين الفترة التي أقيمت فيها هذه المخيمات والوقت الراهن وهذه المخيمات هي: مخيم الشاطئ بمدينة غزة، مخيم جباليا، والنصيرات ، ومخيم خانيونس، أما مخيمات كل من : البريج، ودير البلح، والمغازي، فقد تعرضت للنقصان، وقد بلغت مساحة مخيم رفح حوالي 1364 دونماً، ولكن لا توجد معلومات حول مساحته عند الإنشاء. وقد بلغت مساحة المخيمات في القطاع حوالي (5870) دونماً، بالرغم من عدد المخيمات فان المساحة قريبة إلى حد كبير من مساحة المخيمات في الضفة الغربية ذات العدد الأكبر والأكثر سكاناً.
مخيمات اللاجئون الفلسطينيون في خارج فلسطين
الأردن اكثر الدول استيعابا للاجئين والنازحين الفلسطينيين، هذا يعود إلى الموقع الجغرافي المميز لكلا البلدين وحدودهم المشتركة، علاوة على توحيد الضفتين (الشرقية والغربية) منذ بداية الخمسينات وما ترتب عليه من علاقات حميمة قبل وبعد هذا التوحيد، علاقات متشعبة ومتنوعة وفي كافة مجالات ومناحي الحياة،يصعب فصل عراها.
تشير التقديرات الحديثة إلى أن عدد الفلسطينيون في خارج فلسطين قد بلغ مع نهاية عام 2000م حوالي 4.5م مليون نسمة، منهم حوالي 2.6 مليون يعيشون في الأردن، وحوالي 385 ألف في لبنان و 401.1 يقيمون في سوريا، بينما يقيم في مصر حوالي 57 ألف و 545 ألف موزعين في باقي الدول العربية، وحوالي 223 ألف في الولايات المتحدة الأمريكية و284 ألف في الدول الأجنبية الأخرى (66).
اللاجئون الفلسطينيين في الأردن:
يوجد في الأردن عشرة مخيمات فلسطينية منتظمة، أي تشرف عليها وكالة الغوث الدولية (الانروا)، وهي تشكل بمجموعها حوالي 16.5%، من المجموع الكلي للمخيمات الفلسطينية المنظمة، يعيش في هذه المخيمات وفق تقديرات وكالة الغوث الدولية، حتى منتصف عام 2001م (287.901) ألف لاجئ عدا عن (1.351.767)(67) المسجلين لدى الوكالة ومقيمين خارج المخيمات، أي موزعين على مدن ومحافظات المملكة.
نعود هنا، ونؤكد انه من الضروري التنويه إلى أن المعلومات "الأرقام الواردة" هنا، مصدرها نشرات وكالة الغوث الدولية الدورية، وان اعتماد إحصاءات تسجيلات هذه الوكالات لا تعني بأي حال أنها المعلومات الصحيحة أو المعبرة عن الحقيقة الواضحة فهناك محاذير متعلقة بذلك، مع الإشارة إلى أن أرقام الوكالة "الانروا" قد يتم تناولها و اعتمادها دون أدنى شك في حالة التطرق لقضية اللاجئين والنازحين، وعند محاولة السعي لإيجاد حلول لها من قبل الأطراف في العملية السلمية.
ونرى انه من الضروري عرض بعض الأرقام والجهات الأخرى التي تقدم تقديرات اللاجئين الفلسطينيين لمزيد من التوضيح، فمثلا قدر مركز اللاجئين والشتات الفلسطيني "شمل" أعداد الفلسطينيين في منتصف عام 1996م في الأردن بحوالي 2.225 مليون فلسطيني، وقدر د. سلمان أبو ستة أعداد السكان في منتصف عام 1998 في الأردن بـ2.328 مليون فلسطيني، ويقدر مركز الإحصاء الأمريكي حتى منتصف عام 1995م بحوالي 1.977 مليون لاجئ، أما المصادر الأردنية الرسمية فقدرت الفلسطينيين بحوالي 2.050 مليون حسب إحصائيات نهاية عام 1994م. واضح هنا التفاوت بين المصادر في التقديرات. وان كانت السنوات مختلفة.
كما سلف، يضم الأردن في ربوعه عشرة مخيمات فلسطينية، تنتشر في خمس مناطق حسب تقسيمات "الانروا" وهي " منطقة عمان، الزرقاء، اربد، جرش،البلقاء، أربعة من هذه المخيمات يرجع إنشائها إلى ما قبل عام 1967م، أي انه يقطنها ما يطلق عليهم باللاجئين ، وهي: مخيم الحسين، مخيم الوحدات، الزرقاء، واربد، أما المخيمات الأخرى، فقد أنشئت بعد عام 1967م، أي أنها تضم ما تعارف عليهم بالنازحون عام 1967م، وهي مخيمات : الطالبية، حطين، غزة، سوف، البقعة. فيما يلي جدول يوضح هذه المخيمات وخصوصيتها:
جدول رقم"5" يبين اسماء المخيمات في الأردن
م اسم المخيم تاريخ الانشاء المنطقة/ الموقع المساحة الراهنة بالدونمات
1. مخيم الحسين 1952 عمان 367
2. مخيم الوحدات 1955 عمان 488
3. مخيم الطالبية 1968 عمان 130
4. مخيم الزرقاء 1949 الزرقاء 180
5. مخيم حطين (ماركا) 1968 الزرقاء 917
6. مخيم اربد 1951 اربد 244
7. مخيم الحصن 1968 اربد 774
8. مخيم غزة 1968 جرش 750
9. مخيم سوف 1967 جرش 500
10. مخيم البقعة 1968 البلقاء 1400
المجموع 5750
- بدراسة الجدول أعلاه، يتبين أن المخيمات الفلسطينية تنتشر في خمسة مناطق في الأردن وهي:
عمان ، الزرقاء، اربد، ثم جرش، والبلقاء، والتوزيع هنا على أساس مناطق وكالة الغوث بالإضافة إلى التقسيمات الإدارية لأقاليم المملكة.
- وكما هو واضح فان منطقة عمان تضم ثلاثة مخيمات: الحسين ، الوحدات، الطالبية، ويتبع مخيم الوحدات إلى منطقة العبدلي، أما الحسين فتتبع إداريا لمنطقة اليرموك، ويقع مخيم الطالبية على بعد 35كم جنوب عمان، وتمثل المخيمات الحسين، والوحدات. كتلة سكنية من مدينة عمان.
- أما مخيمات: الزرقاء، وحطين أو "ماركا" ويعد مخيم الزرقاء هو أقدم المخيمات في الأردن، ويقع جنوب شرق مدينة الزرقاء على بعد 20 كم شمال شرق عمان، أما حطين فيقع جنوب غرب الزرقاء يبعد حوالي 10 كم شمال عمان.
وتضم منطقة اربد مخيمين، مخيم اربد ويقع شمال مدينة اربد، ويبعد عن عمان حوالي 90كم، والمخيم الثاني هو مخيم الحصن، يقع جنوب شرق اربد ويبعد حوالي 80كم شمال غرب عمان.
أما منطقة جرش فتضم أيضا مخيمين هما مخيم "سوف" ويبعد حوالي 5كم عن الآثار الرومانية من ناحية الشمال الغربي، ومخيم غزة فيبعد حوالي 50كم شمال غرب مدينة عمان أيضا. أما مخيم البقعة فيقع في منطقة البلقاء ويبعد حوالي 20 كم شمال غرب مدينة عمان.
وبقراءة الجدول أيضا يتضح أن هناك أربعة مخيمات يرجع تاريخ نشأتها إلى ما قبل عام 1967م وهي : مخيم الحسين، الزرقاء، الوحدات ثم اربد، ومعظم ساكنيها ممن يطلق عليهم لاجئون عام 1948م. أما المخيمات الباقية وهي: الحصن، ومخيم الطالبية، حطين/ غزة، مخيم سوف، ثم البقعة، أنشئت عام 67 وما بعدها، يعيش فيها ما يطلق عليهم بالنازحين عام 1967م ويأتي مخيم البقعة من ناحية المساحة وعدد السكان في المرتبة الأولى.
ونظراً لضيق مساحة المخيمات ، وقدرتها الضعيفة على الاستيعاب، فقد اضطر عدد كبير من اللاجئين إلى أن يقطنوا خارجها.
فاللاجئين الفلسطينيين المسجلين خارج حدود المخيمات الفلسطينية يشكلون غالبية اللاجئين والنازحين في الأردن.
اللاجئون الفلسطينيين في لبنان:
يعيش في الجمهورية اللبنانية حوالي "10%" من مجموع اللاجئين الفلسطينيين المسجلين لدى الانروا، يشكلون حوالي 11% من مجموع سكان لبنان، ويقيم اكثر من نصفهم في (12) مخيما وهي: مخيم مارالياس- برج البراجنة-ضبية-صبرا وشاتيلا- عين الحلوة- المية ومية – البص- الرشيدية- برج الشمالي- نهر البارد- البداوي "ويقل/ الجليل" او بعلبك.
ويعيش حوالي "168.245" لاجئ في أماكن شتى من لبنان "خارج المخيمات" وقد جاء في إحصائيات وكالة الغوث الدولية(الانروا) عام 2001م أن:
- مجموع اللاجئون المسجلين في لبنان حتى منتصف عام 2001م حوالي (382.973)لاجئاً.
- مجموع اللاجئين المقيمون في داخل المخيمات بلغ حوالي : (214.728) لاجئاً.
- مجموع اللاجئين المقيمون خارج المخيمات حوالي: (168.245) لاجئا(68).
استأثرت المخيمات الفلسطينية ومجموعها (12) مخيما منظما، بنحو (53%) من مجموع اللاجئين في لبنان، أما الباقون فيقيمون في المدن والقرى اللبنانية إضافة إلى تجمعات سكنية جديدة نشأت بسبب تطورات الأوضاع في لبنان، ومن أهم هذه التجمعات غير المعترف بها من قبل وكالة الغوث "الانروا": جبل البحر، الشبريحا، البرغلية، أبو الأسود، عدلون، اليسارية، وادي الزينة، الناعمة، صبرا، الغازية، سعد نايل، ثعلبايا.
تنتشر المخيمات الفلسطينية في خمس مناطق في لبنان وهي: منطقة طرابلس، بيروت، صيدا، صور، ثم منطقة البقاع ، ويرجع تاريخ إنشاء هذه المخيمات إلى ما قبل عام 1967م، مما يعني أن قاطنيها من اللاجئين الذين هجروا قسرا من ديارهم عام 1948م.
االجدول رقم "6" يبين توزيع هذه المخيمات، وتاريخ إنشائها وخصائصها الأخرى.
اسم المخيم المنطقة (الموقع) تاريخ الانشاء المساحة الراهنة بالدونمات ملاحظات
1. مخيم صبرا وشاتيلا بيروت 1949 36.9
2. مخيم برج البراجنة بيروت 1948 104
3. مخيم تل الزعتر بيروت 1949 56.65 دمر أثناء الحرب الأهلية
4. مخيم مار الياس بيروت 1952 5.4
5. مخيم ضبينة بيروت 1956 83.6
6. مخيم عين الحلوة صيدا 1948 420
7. مخيم النبطية صيدا 1956 103.5 دمر أثناء الحرب الأهلية
8. مخيم المية مية
9. مخيم الرشيدية صور 1948 267.2
10. مخيم البص صور 1949 80
11. مخيم البرج الشمالي صور 1955 13.6
12. مخيم نهر البارد طرابلس 1949 198.13
13. مخيم البدواي طرابلس 1956/1955 200
14. مخيم الجليل أو ويفل البقاع 1949 43.44
15. مخيم المعشوق صور - - غير معترف به كمخيم
المجموع - 1612.42
بدراسة الجدول أعلاه، يتضح ما يلي:
1- أن المخيمات قد أنشأت قبل عام 1967م، وهذا يعني أن معظم ساكنيها هم من اللاجئين عام 1948م.
2- هناك قسم كبير من اللاجئين في مخيم الجليل "ويفل" وهم من اللاجئون الذين نزحوا من مخيمات جسر الباشا ومخيم النبطية، ومخيم الدكوانة، وتل الزعتر بعد تدمير هذه المخيمات خلال السنوات المختلفة.
3- بلغ عدد اللاجئين المسجلين في لبنان داخل المخيمات وفق إحصائيات الانروا حوالي (210.715) لاجئا، موزعون على المناطق حسب تقسيمات الوكالة وهي: بيروت، صيدا، صور، طرابلس ، والبقاع، تحتل منطقة صور المركز الأول من حيث العدد، ثم يليها منطقة صيدا، وأخيرا منطقة البقاع.
4- تكتظ المخيمات الفلسطينية في لبنان بالسكان، وليس أدل على ذلك من أن الكثافة في مخيم برج الشمالي عالية جدا، والأدنى هو مخيم ضبية.
اللاجئون الفلسطينيون في سوريا:
جاء عام 1948م حاملا معه ارث تاريخ طويل من الصراع على ارض فلسطين، ومن أعظمها الصراع بين المشروعين: العربي الفلسطيني، المتمثل باستقلال فلسطين العربية في حدودها التي كانت قائمة في عهد الانتداب باعتبارها جزءا من سوريا الطبيعية، من جهة، والمشروع الصهيوني المتمثل بإقامة الدولة العبرية على ارض فلسطين، وتجميع يهود العالم فيها، تمهيدا لتحقيق قيام الدولة التوراتية من الفرات إلى النيل من جهة ثانية.
بعد اشتداد المعارك وإمعان المنظمات الصهيونية في القتل والبطش، لم يجد قسم كبير من السكان سوى اللجوء إلى الدول العربية المحيطة بفلسطين من ضمنها الجمهورية السورية، حالمين بعودة قريبة إليها بعد الانتصار الساحق الذي سوف يحققه جيش الإنقاذ العربي على ارض فلسطين!
استقبلت سوريا عددا لا باس به من اللاجئين الفلسطينيين، معظمهم من سكان شمال فلسطين، لقربها منهم، بلغ عددهم وفق الإحصائيات عام 1955م. حوالي "88179" لاجئا فلسطينياً. سجلوا في قوائم وسجلات الوكالة(69).
يعيش الآن في الجمهورية السورية حوالي 11% من مجموع اللاجئين الفلسطينيين المسجلين لدى الانروا يشكلون حوالي 4.5% من مجموع سكان سوريا، يقيم حوالي (29%) منهم في إحدى عشر مخيما وهي:-
مخيم خان الشيخ، مخيم ذا النون، سبينة، قبر الست زينب، جرمانا/ جدمان، مخيم النيرب، حمص، درعا، درعا الطوارئ،مخيم اليرموك. يعيش معظم اللاجئون في منطقة دمشق، بينما يقيم الباقون في مدن حمص، حماة، حلب وفي مدينة درعا الجنوبية قرب الحدود الأردنية، وقد تشرد عام 1967م اكثر من (مائة ألف) نازح بينهم لاجئون فلسطينيون من مرتفعات الجولان إلى مناطق أخرى من الجمهورية السورية، كما استقر فيها بضعة آلاف من اللاجئين الذين تشردوا من لبنان عام 1982م.
وقد جاء في إحصائيات وكالة الغوث (الانروا) في منتصف عام 2001م أن:
- مجموع اللاجئون المسجلين في سوريا بلغ حوالي: (391.651) لاجئا.
- مجموع اللاجئون المقيمون في المخيمات حوالي: (109.466) لاجئا.
- مجموع اللاجئون المقيمون خارج حدود المخيمات حوالي: (282.185) لاجئا(70).
مخيمات اللاجئون في سوريا:
تحتوي الجمهورية السورية على عشرة مخيمات منظمة، يتوزع اللاجئون فيها، الجدول رقم" 7" يبين هذه المخيمات وتاريخ نشأتها:
م اسم المخيم المنطقة (الموقع) تاريخ الانشاء عدد المساكن عند الانشاء ملاحظات
1. مخيم خان الشيخ دمشق 1948 758
2. مخيم خان ذنون دمشق 50/1951 500
3. مخيم سبينة دمشق 1968 704
4. مخيم الست زينب دمشق 67/1968 498
5. مخيم جرمانا دمشق 67/1968 2414
6. مخيم النيرب حلب 48/1950 -
7. مخيم حمص حمص 48/1950 -
8. مخيم حماة حماة 1950 -
9. مخيم درعا رقم (1) درعا 50/1951 -
10. مخيم درعا الطوارئ درعا 1967 -
11. المجموع 4874 مسكنا
بقراءة وتحليل الجدول رقم (7) يمكن أن نستنتج ما يلي:
1- تضم سوريا عشرة مخيمات منظمة، منها أربعة مخيمات يرجع تاريخها إلى ما بعد عام 1967م، مما يعني أنها تضم نازحين فلسطينيين عام 1967م، وهذه المخيمات هي: مخيم سبينة، مخيم الست زينب، مخيم جدمان "جرمانا"، في منطقة دمشق، ثم مخيم درعا الطوارئ بمنطقة درعا.
أما المخيمات الأخرى ، فهي مخيمات تضم لاجئين من عام 1948م، وما بعدها وهي: مخيم خان الشيخ، مخيم دنون، في منطقة دمشق، ومخيم النيرب، وحمص، وحماة في منطقة حلب، ثم مخيم درعا رقم (1).
2- بلغ عدد الوحدات السكنية "المساكن" حوالي 4874 مسكنا، يحتل مخيم جرمانا المرتبة الأولى من حيث عدد الوحدات السكنية 2414 مسكنا. تمثل نصف مساكن المخيمات، يليه مخيم خان الشيخ، ثم مخيم سبينة، ثم مخيم خان دنون وأخيرا مخيم الست زينب.
3- ومن الأهمية الإشارة هنا إلى أن مخيم اليرموك والذي يضم اكثر من (100) ألف لاجئ فلسطيني لا يعد في هذا السياق، مخيما في عداد مخيمات "الانروا" بالرغم من احتوائه على مراكز خدماتية مختلفة تابعة للانروا.
4- يشكل اللاجئون المسجلون خارج المخيمات معظم الفلسطينين المسجلين حوالي(75.3%) ويتركز معظم هؤلاء في منطقة دمشق 85.7%، أما اقل المناطق فهي حمص ، وحماة، وقد تبين أن معظم اللاجئين المسجلين لدى الوكالة مقيمون خارج حدود المخيمات, وهذا مرتبط الي حد كبير بعامل محدودية مساحة المخيمات والوحدات السكنية وما تضمه من محدودية الخدمات والمرافق المختلفة.
وتعود أصول اللاجئين الفلسطينيين في سوريا إلى المناطق التالية : مدينة صفد وقضائها، ومدينة حيفا وقضائها، وأشباه اللاجئين من طبريا، وعكا، ويافا والناصرة وأقضيتهم والمدن والقرى الفلسطينية الأخرى.
إحصائيات وأرقام
إحصائية حول عدد اللاجئين الفلسطينيين المسجلين لدى الاونروا
حتى 31/12/2004
الأرقام بتاريخ 30 حزيران / يونيه 2004
الأونروا بالأرقام
كل الأرقام والمعلومات تتعلق بمنشآت الوكالة
الأردن
لبنان
الجمهورية العربية السورية
الضفة الغربية
قطاع غزة
الرئاسة عمان
الرئاسة عزة
المجموع/ المعدل
معلومات عامة
اللاجئون المسجلون
1.758.274
396.890
417.346
675.670
938.531
4.186.711
نسبة الزيادة في تعداد اللاجئين المسجلين خلال السنة الماضية
2.3
1.3
1.9
3.2
3.5
2.6
نسبة اللاجئين المسجلين إلى مجموع اللاجئين المسجلين
42
10
10
16
22
100
عدد المخيمات
10
12
10
19
8
59
اللاجئون المسجلون في المخيمات
281.211
192.557
110.450
177.920
464.075
1.226.213
نسبة اللاجئين في المخيمات إلى تعداد اللاجئين المسجلين
16
49
26
26
49
29
التعليم – السنة الدراسية 2003/2004
المدارس(ابتدائية، إعدادية، وخمس مدارس ثانوية في لبنان)
190
86
115
95
177
663
عدد موظفي التعليم
4.407
1.589
1.974
2.058
5.786
15.814
عدد التلامذة
134.195
41.583
63.950
60.145
192.105
491.978
نسبة التلامذة الإناث
49.5
50.7
48.7
56.8
48.7
50
تكلفة التلميذ الواحد في المرحلة الابتدائية (بالدولار الأمريكي)
399.7
505.6
187.2
508.8
319.7
384.2
تكلفة الطالب الواحد في المرحلة الإعدادية (بالدولار الأمريكي)
420.5
696.4
279.2
545.5
500.0
488.3
عدد مراكز التدريب المهني
2
1
1
3
1
8
عدد أماكن التدريب
1.330
691
952
1.324
834
5.131
كليات العلوم التربوية(4 سنوات دراسية)
1
2
3
ما قبل الخدمة
400
600
1.000
تدريب المعلمين في أثناء الخدمة
186
118
95
78
256
733
الصحة
عدد المراكز الصحية
23
25
23
34
17
122
عدد موظفي الصحة
902
552
461
710
1.002
15
3.642
مراكز صحية تقدم خدمات صحة الأسنان (تشمل 8 وحدات متنقلة
23
17
14
21
14
89
مراكز صحية تقدم خدمات رعاية صحة الأم والطفل وتنظيم الأسرة
23
25
23
34
17
122
مراكز صحية تقدم خدمات لمرضى السكري وضغط الدم
21
25
23
34
14
117
مراكز صحية تقدم خدمات مخبرية
23
15
20
25
14
97
مجموع زيارات المرضى للعام 2004
2.278.473
1.015.425
1.090.789
1.488.036
2.956.916
8.829.639
نسبة المساكن في المخيمات المتصلة بشبكة توريد المياه
99
97
95
100
100
18
نسبة المساكن في المخيمات المتصلة بمرافق الصرف الصحي
86
63
87
66
81
77
الإغاثة والخدمات الاجتماعية
عدد حالات العسر الشديد
46.683
46.373
31.288
39.314
83.249
246.907
نسبة حالات العسر الشديد لعدد اللاجئين المسجلين
2.7
11.7
7.5
5.8
8.9
5.9
عدد مراكز برامج المرأة
14
10
15
15
10
64
عدد مراكز التأهيل الاجتماعي
10
1
5
14
7
37
عدد موظفي دائرة الاغاثة والخدمات الاجتماعية
132
108
99
125
212
31
707
إجمالي عدد مشاريع برامج للحد من الفقر (منذ 1991/92)
1.660
1.916
1.569
204
49
5.398
الأعمال الصغيرة والمشاريع الإنتاجية(قطاع غزة والضفة
(المجاميع منذ تأسيس في العام 1991/92)
عدد القروض التي تم منحها
1.399
1.185
1.306
13.349
59.426
76.668
إجمالي قيمة القروض التي تم منحها (بالدولار الأمريكي)
1.280.085
4.236.258
534.368
15.707.873
63.684.299
85.442.882
المشاريع
عدد المشاريع الممولة (منذ 1993)
132
111
113
133
197
42
18
746
المساهمات والمبالغ المتعهد بها (بملايين الدولارات الأمريكية)
18.4
39.8
28.9
64.8
151.3
18.0
10.6
331.8
ميزانية الصندوق العام 2004
(نقدا وعينا- بملايين الدولارات الأمريكية)
التعليم
50.927
26.445
15.202
30.283
63.561
2.102
188.520
الصحة
12.441
13.375
5.848
12.699
16.626
850
61.837
الإغاثة والخدمات الاجتماعية
6.283
6.932
3.714
5.013
11.804
610
34.357
الخدمات التشغيلية
2.178
2.766
1.564
3.263
5.057
7.648
456
22.932
الخدمات المشتركة
2.736
3.308
1.785
4.428
4.130
2.404
24.529
43.320
مجموع ميزانية الصدوق العام
74.566
52.825
28.115
55.686
101.178
13.614
24.985
350.968
الموظفون
عدد وظائف الموظفين المحليين
6.401
2.888
2.164
4.075
8.271
243
155
25.197
عدد وظائف الموظفين الدوليين
6
6
6
11
7
19
55
110
تمهيد
وجد اللاجئون الفلسطينيون الذين أجبروا قسراً على الخروج من ديارهم ووطنهم، مأوى وملاذاً لهم فيما تبقى من الأرض الفلسطينية، (قطاع غزة والضفة الغربية)، وفي أماكن محددة، خاصة على حدود أرضهم ووطنهم، أرض الجوار العربية أو ما يعرف "ببلدان الطوق" خاصةً: الأردن، سوريا، لبنان، ومصر. وفيما بعد دول عربية أخرى وقد وضعوا في نقاط تجمع أطلق عليها "المخيمات".
شكلت المخيمات، وحيثما وجدت مظهراً إنسانياً مؤلماً، تجسد مدى ما تعرض له هذا الشعب من كوارث ومأسى، ما أصطلح عليه " بالنكبة"، ومؤامرات نسجت خيوطها القوى الاستعمارية الكبرى، والصهيونية المتحالفة معها، مما أدى إلى اقتلاع الشعب الفلسطيني من جذوره بالعنف والإرهاب، وأدى إلى تشريده بعد سلب أرضه، وإسكان مجموعات بشرية لا تربطهم فعلياً أو وجدانياً أي رابطة به، وبكلمات أخرى إن هذه المخيمات تجسد الظلم الإنساني بشتى أنواعه وصوره، وغياب العدالة القاضية بإحقاق الحق وإرجاعه لأهله.
مواطن اللجوء
تمهيد
وجد اللاجئون الفلسطينيون الذين أجبروا قسراً على الخروج من ديارهم ووطنهم، مأوى وملاذاً لهم فيما تبقى من الأرض الفلسطينية، (قطاع غزة والضفة الغربية)، وفي أماكن محددة، خاصة على حدود أرضهم ووطنهم، أرض الجوار العربية أو ما يعرف "ببلدان الطوق" خاصةً: الأردن، سوريا، لبنان، ومصر. وفيما بعد دول عربية أخرى وقد وضعوا في نقاط تجمع أطلق عليها "المخيمات".
شكلت المخيمات، وحيثما وجدت مظهراً إنسانياً مؤلماً، تجسد مدى ما تعرض له هذا الشعب من كوارث ومأسى، ما أصطلح عليه " بالنكبة"، ومؤامرات نسجت خيوطها القوى الاستعمارية الكبرى، والصهيونية المتحالفة معها، مما أدى إلى اقتلاع الشعب الفلسطيني من جذوره بالعنف والإرهاب، وأدى إلى تشريده بعد سلب أرضه، وإسكان مجموعات بشرية لا تربطهم فعلياً أو وجدانياً أي رابطة به، وبكلمات أخرى إن هذه المخيمات تجسد الظلم الإنساني بشتى أنواعه وصوره، وغياب العدالة القاضية بإحقاق الحق وإرجاعه لأهله.
المخيم : هو التجمع الفلسطيني المعروف منذ الخمسينات، باسم مخيم اللاجئين الفلسطينيين، وقد أصبح له على مر السنين حدود معينة: اجتماعية، اقتصادية، مادية، ويدار من قبل وكالة الغوث الدولية "الأنروا".
المخيم، مثل القرية، ليست مجتمعاً مسبق الصنع على غرار المستعمرات أو المستوطنات، لأنه يخلق ضمن عملية مستمرة، تبدأ المرحلة الأولى بإقامة الخيام، في منطقة تقدمها الدول المضيفة أو تشتريه أو تستأجرها الأنروا، وبعد فترة يزداد عدد سكان المخيم، وتتسع رقعته ويبدأ التغيير يدخل تدريجياً في شكل البناء حيث تختفي الخيام، وتبدأ بالظهور الأبنية من طابق واحد وسقف من الصفيح أو الزينكو، بعد ذلك وفي أماكن متعددة، وعندما تسمح الظروف أو القوانين، تبدأ الأبنية الطابقية، تأخذ مكانها، ويعرف بأنه ضاحية من ضواحي المدينة، وأن كان حزاماً من أحزمة البؤس “ " misery bolley" ولقد كان لبطاقة الغوث أو الإعاشة "كرت التموين" تأثيراً مزدوجاً ومتناقضاً على اللاجئين، فهي من جهة إقرار بلجوئهم، وحاجتهم للمساعدة الإنسانية، وفي ذلك إذلال وشعور بالتبعية من ناحية أخرى؛ وعلى أي حال تعتبر الوكالة رمزاً لالتزام المجتمع الدولي بحق اللاجئين في العودة إلى ديارهم، لأنها أنشئت استناداً إلى قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم (194/ كانون أول 1948).
أما المخيم من وجهة النظر الإسرائيلية: يراه الإسرائيليين، إشارة تذكر العالم بقضية اللاجئين، ولذلك لا يترددوا في إظهار رغبتهم بإنهاء وجود المخيمات، وتختلف هذه الرغبة من جهة إلى أخرى، فنجد مثلاً شلوموغازيت: وهو جنرال احتياط، ومدير جهاز الاستخبارات العسكرية السابق، وباحث لدى مركز جافي للدراسات الاستراتيجية بجامعة تل أبيب، يعتبر المخيم، حجر عثرة في طريق حل مشكلة اللاجئين، ويتهم "الأنروا" بمأسسة وضع اللاجئين من خلال إقامة المخيمات كوحدات قائمة ومتميزة وتقدم لهم المساعدات بصورة منتظمة، ويقول أن كل ما تتطلبه مشكلة اللاجئين هو حملة بناء كبيرة، بهدف إخراجهم من مخيمات اللاجئين، على طريق إنهاء قضيتهم وتصفيتها.
ويرى د. " مارك هيللر " ، من نفس المركز، أن أي حل لمشكلة اللاجئين يتطلب التخلص من ظاهرة المخيم، وهذا يعني أنه على الدول المضيفة أن تكون على استعداد لاستيعاب أعداد من اللاجئين الفلسطينيين الذين يقررون البقاء على أراضيها، وإعطائهم / منحهم الجنسية وكامل الحقوق السياسية.
وعلى صعيد الممارسة العملية، فقد سعت إسرائيل جاهدة إلى تدمير المخيم كوحدة سكنية، مثلاً تدمير مخيم عقبة جبر في "أريحا". وعندما كان "آرئيل شارون" قائداً للمنطقة الجنوبية حاول جاهداً تدمير مخيمات القطاع بحجة توسيع الطرقات بدواعي أمنية وغيرها. وقد تكررت هذه الرؤية في أكثر من موقع من رفح حتى مخيم جنين أخيراً، فسياسة تدمير المخيمات ومحوها عن وجه الأرض ، سياسة قديمة جديده حتى في خارج البلاد .
مخيمات اللاجئين الفلسطينيين يبلغ عدد المخيمات الفلسطينية المنتشرة في الضفة الغربية، وقطاع غزة، وفي الدول العربية المجاورة : الأردن، سوريا، لبنان، مصر. حوالي (69)مخيما، منها حوالي (61) مخيما "منظما"، أي تشرف عليه وكالة الغوث الدولية لتشغيل اللاجئين الفلسطينيين "الانروا" وعدد ا خر حوالي 6 أو 7 مخيمات غير خاضعة لإشراف الوكالة الدولية، وهناك عدد من المخيمات قد أغلقت أو أفرغت من سكانها.
الجدول رقم "1" يبين التوزيع الجغرافي للمخيمات الفلسطينية.
م
المكان
عدد المخيمات المنظمة
عدد المخيمات الغير منظمة
ملاحظات
1.
الضفة الغربية
27 مخيم
6
2.
قطاع غزة
8
-
3.
الأردن
10
-
4.
سوريا
10
-
5.
لبنان
13
-
6.
مصر
1
-
على أثر اتفاقيات السلام الأولى بين مصر وإسرائيل وترسيم الحدود تحول جزء منه في الجانب المصري والآخر في منطقة رفح
المجموع
69
6
بقراءة الجدول أعلاه رقم (1) نجد أن الضفة الغربية تحتل المرتبة الأولى باحتوائها على حوالي 27 مخيما، وإذا ما أضيف إليها مخيمات قطاع غزة، فان الأرض الفلسطينية تضم اكثر قليلا من نصف عدد المخيمات الفلسطينية، ثم يلي الضفة لبنان، ثم الأردن وسوريا، قطاع غزة، مصر.
وتحتوي الضفة الغربية على جميع المخيمات الغير منظمة، وعددها 6 مخيمات، وإذا ما علمنا انه قد تم إغلاق مخيمان في الضفة وهما: مخيم النويعمة، ومخيم كرامة، وبذلك يكون مجموع المخيمات في الضفة 25 مخيما قائما ستة منها غير منظمة.
من المهم الإشارة هنا إلى أن المخيمات الفلسطينية زمنيا تصنف في مجموعتين رئيسيتين: مجموعة أقيمت قبل عام 1967م، ومعظم ساكنيها ممن يطلق عليهم باللاجئين الفلسطينيين المهجرين عام 1948 أما المجموعة الثانية فقد أنشئت بعد عام 1967م، ويقيم فيها ما يطلق عليهم بالنازحين الفلسطينيين، الذين غادروا البلاد اثر حرب حزيران عام 1967م، وذلك لا يعني بأي حال، أن يكون الفصل كاملا.
ويوضح الجدول رقم (2) توزع هذه المخيمات: م المنظمة/ الدولة مخيمات أنشئت قبل عام 1967م مخيمات أنشئت بعد عام 1967م
1. الضفة الغربية 26 1
2. قطاع غزة 8 -
3. الأردن 4 6
4. لبنان 13 -
5. سوريا 6 4
6. المجموع 57 11
بدراسة الجدول رقم (2) يتضح أن عدد المخيمات التي أنشئت بعد عام 1967م ، إحدى عشر مخيماً وتشكل ما نسبته16.4%، من مجموع المخيمات ، وتتمركز في الأردن وسوريا، أما مخيمات اللاجئين والتي أنشئت معظمها قبل عام 1967م، تشكل ما نسبته حوالي 83.6% أي الغالبية وتنتشر بصورة كلية داخل فلسطين ولبنان.
مخيمات اللاجئين داخل فلسطينأدت حرب 1948م، إلى تشكيل ثلاثة تجمعات فلسطينية منفصلة جغرافيا داخل فلسطين وتجمعات أخرى مبعثرة هنا وهناك في الأقطار العربية المجاورة خارج فلسطين.
أولا: المخيمات في الضفة الغربية:
يوجد في الضفة الغربية 25 مخيما للاجئين، إذ أن اثنين من المخيمات قد افرغا بعد حرب 1967م. وهما مخيمي "كرامة، ومخيم النويعمة"، تعترف الوكالة "الانروا" بـ(19) مخيما، والباقي مخيمات غير منظمة.
ووفق احصائيات الوكالة "الاونروا" حتي منتصف عام 2001 فقد بلغ عدد اللاجئين المقيمين في هذه المخيمات "163,139" لاجئا، عدا اللاجئين الذين يعيشون خارج المخيمات في الضفة الغربية ال(607,770) لاجئ.(65)
الجدول رقم (3) يبين أسماء كل المخيمات في الضفة الغربية، وبعض المعلومات ذات الأهمية المتوفرة عنها: م اسم المخيم تاريخ الانشاء المحافظة/ الموقع المساحة عند الانشاء بالدونم المساحة الراهنة ملاحظات
1. مخيم شعفاط 1966 القدس 98 198
2. مخيم الأمعري 1948 رام الله 92 360
3. مخيم دير عمار 1949 رام الله 160 145
4. مخيم الجلزون 1949 رام الله 240 240
5. مخيم قلنديا 1949 رام الله 230 253
6. مخيم قدورة 1948 رام الله 25 غير منظم
7. مخيم بير زيت 1948 رام الله 23 23 غير منظم
8. مخيم سلواد 1970 رام الله - 5 غير منظم
9. مخيم عناتا 1948 القدس - - غير منظم
10. مخيم العوجا 1949 القدس - 200 غير منظم
11. مخيم عايدة 1948 بيت لحم 60 115
12. مخيم الدهيشة 1949 بيت لحم 258 340
13. مخيم بيت جبريل أو " العزة" 1949 الخليل 24 135
14. مخيم الفوار 1950 الخليل 108 280
15. مخيم العروب 1949 الخليل 258 347
16. مخيم عقبة جبر 1948 أريحا 689 689
17. مخيم عين السلطان 1948 أريحا 708 708
18. مخيم النويعمة 1948 أريحا 270 270 مغلق
19. مخيم كرامة 1967 أريحا - - مغلق
20. مخيم الفارعة 1949 نابلس 225 194
21. مخيم جنيد 1949 نابلس - 27 غير منظم
22. مخيم بلاطة 1950 نابلس 167 470
23. مخيم عسكر 1950 نابلس 163 162
24. مخيم عين بيت الماء 1950 نابلس 28 28
25. مخيم نور شمس 1952 نابلس 226 230
26. مخيم طولكرم 1950 طولكرم 165 265
27. مخيم جنين 1953 جنين 372 473
المجموع - - 4564 6382
بقراءة وتحليل هذا الجدول نصل إلى النتائج التالية:
1- يمكن القول أن محافظة القدس بألويتها: لواء رام الله، ولواء أريحا، حسب التقسيم الإداري قبل عام 1967 تضم حوالي (16) مخيما، تشكل بمجموعها اكثر من نصف مخيمات الضفة الغربية، تليها محافظة نابلس بألويتها: نابلس، جنين، طولكرم، "8" مخيمات، ثم محافظة الخليل وتضم فقط مخيمان علماً بان جميع هذه المخيمات قد أنشئت قبل عام 1967م، باستثناء مخيم سلواد.
2- عدد المخيمات الغير منظمة "أي لا تخضع لإشراف الوكالة،" 6" مخيمات وهي: مخيم قدورة، بير زيت، سلواد، مخيم عناتا، مخيم العوجا، مخيم جنيد.
3- وقد بلغت المساحة الإجمالية للمخيمات في الضفة الغربية عند إقامتها حوالي "4564" دونماً، وقد زادت هذه المساحة إلى "6382" دونماً.
4- هناك حوالي (12) مخيماً اتسعت مساحتها في الفترة ما بين إقامة المخيم والوقت الراهن وهي: مخيم شعفاط، مخيم الامعري، مخيم قلنديا، مخيم عائدة، مخيم الدهيشة، مخيم بيت جبريل، أو مخيم العزة، مخيم الفوار، العروب، مخيم بلاطة، مخيم نور شمس، مخيم طولكرم، جنين.
وقد تعرضت مساحة بعض المخيمات للنقصان وهي: دير عمار، مخيم الفارعة، مخيم عسكر، وقد ثبتت مساحة بعض المخيمات وهي: مخيم الجلزون ، ومخيم عين السلطان، ومخيم عين بيت الماء، عقبة جبر .
ثانيا: المخيمات في قطاع غزة:
بعد نكبة عام 1948م، تشرد " لجأ"اكثر من (200) ألف فلسطيني من أراضيهم إلى غزة، أضيفوا إلى جانب السكان الأصليين البالغ عددهم آنذاك حوالي (80) ألف نسمة، مما أدى إلى اكتظاظ سكاني شديد في هذه المنطقة الضيقة، التي يبلغ طولها نحو "40 كم" وعرضها من (7-12) كم2، ومساحتها تقدر من 363-365كم2.
يشكل اللاجئون المسجلون، اكثر من ثلاثة أرباع سكان القطاع حوالي (74%)، وحوالي (22%) من مجموع اللاجئين المسجلين لدى الوكالة الانروا، وفق إحصائيات الوكالة حتى منتصف عام 2001م فان حوالي "460.031" ألف لاجئ يعيشون داخل المخيمات، من مجموع اللاجئين المسجلين لدى الوكالة البالغ عددهم حوالي (852.626 ألف لاجئ) وفيما يلي عرض مجدول بأسماء المخيمات في القطاع، وبعض المعلومات المتوفرة عنها والتي يبلغ عددها حوالي 8 مخيمات عالية الاكتظاظ وهي:-
جدول رقم (4) يبين اسماء المخيمات في قطاع غزة
م اسم المخيم المنطقة (الموقع) تاريخ الانشاء المساحة عند الانشاء بالدونم المساحة الراهنة بالدونم ملاحظات
1. مخيم جباليا منطقة جباليا 1948 1403 1448
2. مخيم الشاطئ غزة 1949 519 747
3. مخيم النصيرات الوسطي 1948 559 589
4. مخيم البريج الوسطي 1949 528 478
5. مخيم المغازي الوسطي 1949 599 548
6. مخيم دير البلح الوسطي 1949 156 132
7. مخيم خانيونس خانيونس 1949 549 564
8. مخيم رفح رفح 1949 - 1364
المجموع - - 4313 5870
من تحليل الجدول رقم (4) يتبين ما يلي:
1- يضم منطقة قطاع غزة حوالي 8 مخيمات تنتشر في عدة مناطق وهي: مدينة غزة، جباليا، النصيرات، مدينة خانيونس، ودير البلح، ومدينة رفح، جميع هذه المخيمات قد أنشئت قبل العام 1967م، أي أنها تضم لاجئين هاجروا من ديارهم على اثر حرب عام 1948م.
2- يلاحظ زيادة مساحة أربعة مخيمات بين الفترة التي أقيمت فيها هذه المخيمات والوقت الراهن وهذه المخيمات هي: مخيم الشاطئ بمدينة غزة، مخيم جباليا، والنصيرات ، ومخيم خانيونس، أما مخيمات كل من : البريج، ودير البلح، والمغازي، فقد تعرضت للنقصان، وقد بلغت مساحة مخيم رفح حوالي 1364 دونماً، ولكن لا توجد معلومات حول مساحته عند الإنشاء. وقد بلغت مساحة المخيمات في القطاع حوالي (5870) دونماً، بالرغم من عدد المخيمات فان المساحة قريبة إلى حد كبير من مساحة المخيمات في الضفة الغربية ذات العدد الأكبر والأكثر سكاناً.
مخيمات اللاجئون الفلسطينيون في خارج فلسطين
الأردن اكثر الدول استيعابا للاجئين والنازحين الفلسطينيين، هذا يعود إلى الموقع الجغرافي المميز لكلا البلدين وحدودهم المشتركة، علاوة على توحيد الضفتين (الشرقية والغربية) منذ بداية الخمسينات وما ترتب عليه من علاقات حميمة قبل وبعد هذا التوحيد، علاقات متشعبة ومتنوعة وفي كافة مجالات ومناحي الحياة،يصعب فصل عراها.
تشير التقديرات الحديثة إلى أن عدد الفلسطينيون في خارج فلسطين قد بلغ مع نهاية عام 2000م حوالي 4.5م مليون نسمة، منهم حوالي 2.6 مليون يعيشون في الأردن، وحوالي 385 ألف في لبنان و 401.1 يقيمون في سوريا، بينما يقيم في مصر حوالي 57 ألف و 545 ألف موزعين في باقي الدول العربية، وحوالي 223 ألف في الولايات المتحدة الأمريكية و284 ألف في الدول الأجنبية الأخرى (66).
اللاجئون الفلسطينيين في الأردن:
يوجد في الأردن عشرة مخيمات فلسطينية منتظمة، أي تشرف عليها وكالة الغوث الدولية (الانروا)، وهي تشكل بمجموعها حوالي 16.5%، من المجموع الكلي للمخيمات الفلسطينية المنظمة، يعيش في هذه المخيمات وفق تقديرات وكالة الغوث الدولية، حتى منتصف عام 2001م (287.901) ألف لاجئ عدا عن (1.351.767)(67) المسجلين لدى الوكالة ومقيمين خارج المخيمات، أي موزعين على مدن ومحافظات المملكة.
نعود هنا، ونؤكد انه من الضروري التنويه إلى أن المعلومات "الأرقام الواردة" هنا، مصدرها نشرات وكالة الغوث الدولية الدورية، وان اعتماد إحصاءات تسجيلات هذه الوكالات لا تعني بأي حال أنها المعلومات الصحيحة أو المعبرة عن الحقيقة الواضحة فهناك محاذير متعلقة بذلك، مع الإشارة إلى أن أرقام الوكالة "الانروا" قد يتم تناولها و اعتمادها دون أدنى شك في حالة التطرق لقضية اللاجئين والنازحين، وعند محاولة السعي لإيجاد حلول لها من قبل الأطراف في العملية السلمية.
ونرى انه من الضروري عرض بعض الأرقام والجهات الأخرى التي تقدم تقديرات اللاجئين الفلسطينيين لمزيد من التوضيح، فمثلا قدر مركز اللاجئين والشتات الفلسطيني "شمل" أعداد الفلسطينيين في منتصف عام 1996م في الأردن بحوالي 2.225 مليون فلسطيني، وقدر د. سلمان أبو ستة أعداد السكان في منتصف عام 1998 في الأردن بـ2.328 مليون فلسطيني، ويقدر مركز الإحصاء الأمريكي حتى منتصف عام 1995م بحوالي 1.977 مليون لاجئ، أما المصادر الأردنية الرسمية فقدرت الفلسطينيين بحوالي 2.050 مليون حسب إحصائيات نهاية عام 1994م. واضح هنا التفاوت بين المصادر في التقديرات. وان كانت السنوات مختلفة.
كما سلف، يضم الأردن في ربوعه عشرة مخيمات فلسطينية، تنتشر في خمس مناطق حسب تقسيمات "الانروا" وهي " منطقة عمان، الزرقاء، اربد، جرش،البلقاء، أربعة من هذه المخيمات يرجع إنشائها إلى ما قبل عام 1967م، أي انه يقطنها ما يطلق عليهم باللاجئين ، وهي: مخيم الحسين، مخيم الوحدات، الزرقاء، واربد، أما المخيمات الأخرى، فقد أنشئت بعد عام 1967م، أي أنها تضم ما تعارف عليهم بالنازحون عام 1967م، وهي مخيمات : الطالبية، حطين، غزة، سوف، البقعة. فيما يلي جدول يوضح هذه المخيمات وخصوصيتها:
جدول رقم"5" يبين اسماء المخيمات في الأردن
م اسم المخيم تاريخ الانشاء المنطقة/ الموقع المساحة الراهنة بالدونمات
1. مخيم الحسين 1952 عمان 367
2. مخيم الوحدات 1955 عمان 488
3. مخيم الطالبية 1968 عمان 130
4. مخيم الزرقاء 1949 الزرقاء 180
5. مخيم حطين (ماركا) 1968 الزرقاء 917
6. مخيم اربد 1951 اربد 244
7. مخيم الحصن 1968 اربد 774
8. مخيم غزة 1968 جرش 750
9. مخيم سوف 1967 جرش 500
10. مخيم البقعة 1968 البلقاء 1400
المجموع 5750
- بدراسة الجدول أعلاه، يتبين أن المخيمات الفلسطينية تنتشر في خمسة مناطق في الأردن وهي:
عمان ، الزرقاء، اربد، ثم جرش، والبلقاء، والتوزيع هنا على أساس مناطق وكالة الغوث بالإضافة إلى التقسيمات الإدارية لأقاليم المملكة.
- وكما هو واضح فان منطقة عمان تضم ثلاثة مخيمات: الحسين ، الوحدات، الطالبية، ويتبع مخيم الوحدات إلى منطقة العبدلي، أما الحسين فتتبع إداريا لمنطقة اليرموك، ويقع مخيم الطالبية على بعد 35كم جنوب عمان، وتمثل المخيمات الحسين، والوحدات. كتلة سكنية من مدينة عمان.
- أما مخيمات: الزرقاء، وحطين أو "ماركا" ويعد مخيم الزرقاء هو أقدم المخيمات في الأردن، ويقع جنوب شرق مدينة الزرقاء على بعد 20 كم شمال شرق عمان، أما حطين فيقع جنوب غرب الزرقاء يبعد حوالي 10 كم شمال عمان.
وتضم منطقة اربد مخيمين، مخيم اربد ويقع شمال مدينة اربد، ويبعد عن عمان حوالي 90كم، والمخيم الثاني هو مخيم الحصن، يقع جنوب شرق اربد ويبعد حوالي 80كم شمال غرب عمان.
أما منطقة جرش فتضم أيضا مخيمين هما مخيم "سوف" ويبعد حوالي 5كم عن الآثار الرومانية من ناحية الشمال الغربي، ومخيم غزة فيبعد حوالي 50كم شمال غرب مدينة عمان أيضا. أما مخيم البقعة فيقع في منطقة البلقاء ويبعد حوالي 20 كم شمال غرب مدينة عمان.
وبقراءة الجدول أيضا يتضح أن هناك أربعة مخيمات يرجع تاريخ نشأتها إلى ما قبل عام 1967م وهي : مخيم الحسين، الزرقاء، الوحدات ثم اربد، ومعظم ساكنيها ممن يطلق عليهم لاجئون عام 1948م. أما المخيمات الباقية وهي: الحصن، ومخيم الطالبية، حطين/ غزة، مخيم سوف، ثم البقعة، أنشئت عام 67 وما بعدها، يعيش فيها ما يطلق عليهم بالنازحين عام 1967م ويأتي مخيم البقعة من ناحية المساحة وعدد السكان في المرتبة الأولى.
ونظراً لضيق مساحة المخيمات ، وقدرتها الضعيفة على الاستيعاب، فقد اضطر عدد كبير من اللاجئين إلى أن يقطنوا خارجها.
فاللاجئين الفلسطينيين المسجلين خارج حدود المخيمات الفلسطينية يشكلون غالبية اللاجئين والنازحين في الأردن.
اللاجئون الفلسطينيين في لبنان:
يعيش في الجمهورية اللبنانية حوالي "10%" من مجموع اللاجئين الفلسطينيين المسجلين لدى الانروا، يشكلون حوالي 11% من مجموع سكان لبنان، ويقيم اكثر من نصفهم في (12) مخيما وهي: مخيم مارالياس- برج البراجنة-ضبية-صبرا وشاتيلا- عين الحلوة- المية ومية – البص- الرشيدية- برج الشمالي- نهر البارد- البداوي "ويقل/ الجليل" او بعلبك.
ويعيش حوالي "168.245" لاجئ في أماكن شتى من لبنان "خارج المخيمات" وقد جاء في إحصائيات وكالة الغوث الدولية(الانروا) عام 2001م أن:
- مجموع اللاجئون المسجلين في لبنان حتى منتصف عام 2001م حوالي (382.973)لاجئاً.
- مجموع اللاجئين المقيمون في داخل المخيمات بلغ حوالي : (214.728) لاجئاً.
- مجموع اللاجئين المقيمون خارج المخيمات حوالي: (168.245) لاجئا(68).
استأثرت المخيمات الفلسطينية ومجموعها (12) مخيما منظما، بنحو (53%) من مجموع اللاجئين في لبنان، أما الباقون فيقيمون في المدن والقرى اللبنانية إضافة إلى تجمعات سكنية جديدة نشأت بسبب تطورات الأوضاع في لبنان، ومن أهم هذه التجمعات غير المعترف بها من قبل وكالة الغوث "الانروا": جبل البحر، الشبريحا، البرغلية، أبو الأسود، عدلون، اليسارية، وادي الزينة، الناعمة، صبرا، الغازية، سعد نايل، ثعلبايا.
تنتشر المخيمات الفلسطينية في خمس مناطق في لبنان وهي: منطقة طرابلس، بيروت، صيدا، صور، ثم منطقة البقاع ، ويرجع تاريخ إنشاء هذه المخيمات إلى ما قبل عام 1967م، مما يعني أن قاطنيها من اللاجئين الذين هجروا قسرا من ديارهم عام 1948م.
االجدول رقم "6" يبين توزيع هذه المخيمات، وتاريخ إنشائها وخصائصها الأخرى.
اسم المخيم المنطقة (الموقع) تاريخ الانشاء المساحة الراهنة بالدونمات ملاحظات
1. مخيم صبرا وشاتيلا بيروت 1949 36.9
2. مخيم برج البراجنة بيروت 1948 104
3. مخيم تل الزعتر بيروت 1949 56.65 دمر أثناء الحرب الأهلية
4. مخيم مار الياس بيروت 1952 5.4
5. مخيم ضبينة بيروت 1956 83.6
6. مخيم عين الحلوة صيدا 1948 420
7. مخيم النبطية صيدا 1956 103.5 دمر أثناء الحرب الأهلية
8. مخيم المية مية
9. مخيم الرشيدية صور 1948 267.2
10. مخيم البص صور 1949 80
11. مخيم البرج الشمالي صور 1955 13.6
12. مخيم نهر البارد طرابلس 1949 198.13
13. مخيم البدواي طرابلس 1956/1955 200
14. مخيم الجليل أو ويفل البقاع 1949 43.44
15. مخيم المعشوق صور - - غير معترف به كمخيم
المجموع - 1612.42
بدراسة الجدول أعلاه، يتضح ما يلي:
1- أن المخيمات قد أنشأت قبل عام 1967م، وهذا يعني أن معظم ساكنيها هم من اللاجئين عام 1948م.
2- هناك قسم كبير من اللاجئين في مخيم الجليل "ويفل" وهم من اللاجئون الذين نزحوا من مخيمات جسر الباشا ومخيم النبطية، ومخيم الدكوانة، وتل الزعتر بعد تدمير هذه المخيمات خلال السنوات المختلفة.
3- بلغ عدد اللاجئين المسجلين في لبنان داخل المخيمات وفق إحصائيات الانروا حوالي (210.715) لاجئا، موزعون على المناطق حسب تقسيمات الوكالة وهي: بيروت، صيدا، صور، طرابلس ، والبقاع، تحتل منطقة صور المركز الأول من حيث العدد، ثم يليها منطقة صيدا، وأخيرا منطقة البقاع.
4- تكتظ المخيمات الفلسطينية في لبنان بالسكان، وليس أدل على ذلك من أن الكثافة في مخيم برج الشمالي عالية جدا، والأدنى هو مخيم ضبية.
اللاجئون الفلسطينيون في سوريا:
جاء عام 1948م حاملا معه ارث تاريخ طويل من الصراع على ارض فلسطين، ومن أعظمها الصراع بين المشروعين: العربي الفلسطيني، المتمثل باستقلال فلسطين العربية في حدودها التي كانت قائمة في عهد الانتداب باعتبارها جزءا من سوريا الطبيعية، من جهة، والمشروع الصهيوني المتمثل بإقامة الدولة العبرية على ارض فلسطين، وتجميع يهود العالم فيها، تمهيدا لتحقيق قيام الدولة التوراتية من الفرات إلى النيل من جهة ثانية.
بعد اشتداد المعارك وإمعان المنظمات الصهيونية في القتل والبطش، لم يجد قسم كبير من السكان سوى اللجوء إلى الدول العربية المحيطة بفلسطين من ضمنها الجمهورية السورية، حالمين بعودة قريبة إليها بعد الانتصار الساحق الذي سوف يحققه جيش الإنقاذ العربي على ارض فلسطين!
استقبلت سوريا عددا لا باس به من اللاجئين الفلسطينيين، معظمهم من سكان شمال فلسطين، لقربها منهم، بلغ عددهم وفق الإحصائيات عام 1955م. حوالي "88179" لاجئا فلسطينياً. سجلوا في قوائم وسجلات الوكالة(69).
يعيش الآن في الجمهورية السورية حوالي 11% من مجموع اللاجئين الفلسطينيين المسجلين لدى الانروا يشكلون حوالي 4.5% من مجموع سكان سوريا، يقيم حوالي (29%) منهم في إحدى عشر مخيما وهي:-
مخيم خان الشيخ، مخيم ذا النون، سبينة، قبر الست زينب، جرمانا/ جدمان، مخيم النيرب، حمص، درعا، درعا الطوارئ،مخيم اليرموك. يعيش معظم اللاجئون في منطقة دمشق، بينما يقيم الباقون في مدن حمص، حماة، حلب وفي مدينة درعا الجنوبية قرب الحدود الأردنية، وقد تشرد عام 1967م اكثر من (مائة ألف) نازح بينهم لاجئون فلسطينيون من مرتفعات الجولان إلى مناطق أخرى من الجمهورية السورية، كما استقر فيها بضعة آلاف من اللاجئين الذين تشردوا من لبنان عام 1982م.
وقد جاء في إحصائيات وكالة الغوث (الانروا) في منتصف عام 2001م أن:
- مجموع اللاجئون المسجلين في سوريا بلغ حوالي: (391.651) لاجئا.
- مجموع اللاجئون المقيمون في المخيمات حوالي: (109.466) لاجئا.
- مجموع اللاجئون المقيمون خارج حدود المخيمات حوالي: (282.185) لاجئا(70).
مخيمات اللاجئون في سوريا:
تحتوي الجمهورية السورية على عشرة مخيمات منظمة، يتوزع اللاجئون فيها، الجدول رقم" 7" يبين هذه المخيمات وتاريخ نشأتها:
م اسم المخيم المنطقة (الموقع) تاريخ الانشاء عدد المساكن عند الانشاء ملاحظات
1. مخيم خان الشيخ دمشق 1948 758
2. مخيم خان ذنون دمشق 50/1951 500
3. مخيم سبينة دمشق 1968 704
4. مخيم الست زينب دمشق 67/1968 498
5. مخيم جرمانا دمشق 67/1968 2414
6. مخيم النيرب حلب 48/1950 -
7. مخيم حمص حمص 48/1950 -
8. مخيم حماة حماة 1950 -
9. مخيم درعا رقم (1) درعا 50/1951 -
10. مخيم درعا الطوارئ درعا 1967 -
11. المجموع 4874 مسكنا
بقراءة وتحليل الجدول رقم (7) يمكن أن نستنتج ما يلي:
1- تضم سوريا عشرة مخيمات منظمة، منها أربعة مخيمات يرجع تاريخها إلى ما بعد عام 1967م، مما يعني أنها تضم نازحين فلسطينيين عام 1967م، وهذه المخيمات هي: مخيم سبينة، مخيم الست زينب، مخيم جدمان "جرمانا"، في منطقة دمشق، ثم مخيم درعا الطوارئ بمنطقة درعا.
أما المخيمات الأخرى ، فهي مخيمات تضم لاجئين من عام 1948م، وما بعدها وهي: مخيم خان الشيخ، مخيم دنون، في منطقة دمشق، ومخيم النيرب، وحمص، وحماة في منطقة حلب، ثم مخيم درعا رقم (1).
2- بلغ عدد الوحدات السكنية "المساكن" حوالي 4874 مسكنا، يحتل مخيم جرمانا المرتبة الأولى من حيث عدد الوحدات السكنية 2414 مسكنا. تمثل نصف مساكن المخيمات، يليه مخيم خان الشيخ، ثم مخيم سبينة، ثم مخيم خان دنون وأخيرا مخيم الست زينب.
3- ومن الأهمية الإشارة هنا إلى أن مخيم اليرموك والذي يضم اكثر من (100) ألف لاجئ فلسطيني لا يعد في هذا السياق، مخيما في عداد مخيمات "الانروا" بالرغم من احتوائه على مراكز خدماتية مختلفة تابعة للانروا.
4- يشكل اللاجئون المسجلون خارج المخيمات معظم الفلسطينين المسجلين حوالي(75.3%) ويتركز معظم هؤلاء في منطقة دمشق 85.7%، أما اقل المناطق فهي حمص ، وحماة، وقد تبين أن معظم اللاجئين المسجلين لدى الوكالة مقيمون خارج حدود المخيمات, وهذا مرتبط الي حد كبير بعامل محدودية مساحة المخيمات والوحدات السكنية وما تضمه من محدودية الخدمات والمرافق المختلفة.
وتعود أصول اللاجئين الفلسطينيين في سوريا إلى المناطق التالية : مدينة صفد وقضائها، ومدينة حيفا وقضائها، وأشباه اللاجئين من طبريا، وعكا، ويافا والناصرة وأقضيتهم والمدن والقرى الفلسطينية الأخرى.
إحصائيات وأرقام
إحصائية حول عدد اللاجئين الفلسطينيين المسجلين لدى الاونروا
حتى 31/12/2004
الأرقام بتاريخ 30 حزيران / يونيه 2004
الأونروا بالأرقام
كل الأرقام والمعلومات تتعلق بمنشآت الوكالة
الأردن
لبنان
الجمهورية العربية السورية
الضفة الغربية
قطاع غزة
الرئاسة عمان
الرئاسة عزة
المجموع/ المعدل
معلومات عامة
اللاجئون المسجلون
1.758.274
396.890
417.346
675.670
938.531
4.186.711
نسبة الزيادة في تعداد اللاجئين المسجلين خلال السنة الماضية
2.3
1.3
1.9
3.2
3.5
2.6
نسبة اللاجئين المسجلين إلى مجموع اللاجئين المسجلين
42
10
10
16
22
100
عدد المخيمات
10
12
10
19
8
59
اللاجئون المسجلون في المخيمات
281.211
192.557
110.450
177.920
464.075
1.226.213
نسبة اللاجئين في المخيمات إلى تعداد اللاجئين المسجلين
16
49
26
26
49
29
التعليم – السنة الدراسية 2003/2004
المدارس(ابتدائية، إعدادية، وخمس مدارس ثانوية في لبنان)
190
86
115
95
177
663
عدد موظفي التعليم
4.407
1.589
1.974
2.058
5.786
15.814
عدد التلامذة
134.195
41.583
63.950
60.145
192.105
491.978
نسبة التلامذة الإناث
49.5
50.7
48.7
56.8
48.7
50
تكلفة التلميذ الواحد في المرحلة الابتدائية (بالدولار الأمريكي)
399.7
505.6
187.2
508.8
319.7
384.2
تكلفة الطالب الواحد في المرحلة الإعدادية (بالدولار الأمريكي)
420.5
696.4
279.2
545.5
500.0
488.3
عدد مراكز التدريب المهني
2
1
1
3
1
8
عدد أماكن التدريب
1.330
691
952
1.324
834
5.131
كليات العلوم التربوية(4 سنوات دراسية)
1
2
3
ما قبل الخدمة
400
600
1.000
تدريب المعلمين في أثناء الخدمة
186
118
95
78
256
733
الصحة
عدد المراكز الصحية
23
25
23
34
17
122
عدد موظفي الصحة
902
552
461
710
1.002
15
3.642
مراكز صحية تقدم خدمات صحة الأسنان (تشمل 8 وحدات متنقلة
23
17
14
21
14
89
مراكز صحية تقدم خدمات رعاية صحة الأم والطفل وتنظيم الأسرة
23
25
23
34
17
122
مراكز صحية تقدم خدمات لمرضى السكري وضغط الدم
21
25
23
34
14
117
مراكز صحية تقدم خدمات مخبرية
23
15
20
25
14
97
مجموع زيارات المرضى للعام 2004
2.278.473
1.015.425
1.090.789
1.488.036
2.956.916
8.829.639
نسبة المساكن في المخيمات المتصلة بشبكة توريد المياه
99
97
95
100
100
18
نسبة المساكن في المخيمات المتصلة بمرافق الصرف الصحي
86
63
87
66
81
77
الإغاثة والخدمات الاجتماعية
عدد حالات العسر الشديد
46.683
46.373
31.288
39.314
83.249
246.907
نسبة حالات العسر الشديد لعدد اللاجئين المسجلين
2.7
11.7
7.5
5.8
8.9
5.9
عدد مراكز برامج المرأة
14
10
15
15
10
64
عدد مراكز التأهيل الاجتماعي
10
1
5
14
7
37
عدد موظفي دائرة الاغاثة والخدمات الاجتماعية
132
108
99
125
212
31
707
إجمالي عدد مشاريع برامج للحد من الفقر (منذ 1991/92)
1.660
1.916
1.569
204
49
5.398
الأعمال الصغيرة والمشاريع الإنتاجية(قطاع غزة والضفة
(المجاميع منذ تأسيس في العام 1991/92)
عدد القروض التي تم منحها
1.399
1.185
1.306
13.349
59.426
76.668
إجمالي قيمة القروض التي تم منحها (بالدولار الأمريكي)
1.280.085
4.236.258
534.368
15.707.873
63.684.299
85.442.882
المشاريع
عدد المشاريع الممولة (منذ 1993)
132
111
113
133
197
42
18
746
المساهمات والمبالغ المتعهد بها (بملايين الدولارات الأمريكية)
18.4
39.8
28.9
64.8
151.3
18.0
10.6
331.8
ميزانية الصندوق العام 2004
(نقدا وعينا- بملايين الدولارات الأمريكية)
التعليم
50.927
26.445
15.202
30.283
63.561
2.102
188.520
الصحة
12.441
13.375
5.848
12.699
16.626
850
61.837
الإغاثة والخدمات الاجتماعية
6.283
6.932
3.714
5.013
11.804
610
34.357
الخدمات التشغيلية
2.178
2.766
1.564
3.263
5.057
7.648
456
22.932
الخدمات المشتركة
2.736
3.308
1.785
4.428
4.130
2.404
24.529
43.320
مجموع ميزانية الصدوق العام
74.566
52.825
28.115
55.686
101.178
13.614
24.985
350.968
الموظفون
عدد وظائف الموظفين المحليين
6.401
2.888
2.164
4.075
8.271
243
155
25.197
عدد وظائف الموظفين الدوليين
6
6
6
11
7
19
55
110